Государственная Дума РФ в минувшую пятницу приняла в третьем чтении закон, позволяющий регионам отказаться от введённого до 2020 года моратория на пересмотр кадастровой оценки. Как пишет «КоммерсантЪ», она уже используется при расчёте налогов на имущество и землю – с 2015 года в 28 регионах (включая Москву и Московскую область), с 2016 года – ещё в 21, остальные перейдут на эту систему до 2020 года.
Мораторий был введён по поручению Президента России – до 2020 года должна была применяться оценка на 1 января 2014 года. Центр хотел избежать повышения налогов, но регионы начали жаловаться на недобор платежей из-за невозможности обновлять оценку. По предварительным расчётам, при отмене моратория в Московской области рост налогов на промышленные и сельхозземли может составить от 70% до 740%, в Белгородской — от 200% до 450%, в Удмуртии – от 200% до 500%.
Закон, принятый в пятницу, позволяет властям региона до 20 декабря 2016 года решить, нужна ли им заморозка кадастровой оценки на определённую дату. Если мораторий будет отменён, регионы снова смогут проводить оценку не чаще чем раз в три года, но не реже чем в пять лет с даты последней такой процедуры (для Москвы и Петербурга интервал составляет два года), пояснил «Ъ» замглавы Центра независимой экспертизы собственности Кирилл Кулаков. При этом, начиная с 1 января 2017 года, регионы будут переходить к государственной кадастровой оценке недвижимости с помощью сети государственных бюджетных учреждений (ГБУ). Ранее эту работу проводили независимые оценщики, работавшие по госконтрактам. По данным Московского областного ГУП МОБТИ, в 60 регионах чиновники уже готовы создать ГБУ на базе бюро технической инвентаризации. Чтобы оспорить их оценку, граждане и юрлица должны будут обратиться в комиссию Росреестра или в суд с отчётом независимого оценщика. Однако такое же право по решению Конституционного суда должны будут получить и органы местного самоуправления – в июле КС разрешил муниципалитетам судиться из-за существенного снижения кадастровой стоимости земли на основании рыночной оценки. Соответствующие правки должны быть внесены в законодательство.
Пока же число судебных споров из-за оценки растёт. По данным Росреестра, с января по сентябрь 2016 года в судах находилось 7,6 тысячи споров из-за 14 тысяч объектов недвижимости. Гражданам и бизнесу в итоге удалось снизить суммарную стоимость имущества на 44%. За аналогичный период 2015 года споров было 5,6 тысячи из-за 7,7 тысячи объектов, снизить оценку удалось на 40%. Число споров, таким образом, выросло на 27%.
Сведения Росреестра указывают на проблемы с исходными данными. Как отмечалось в ноябре на заседании Госсовета, на 1 июля 2016 года в реестр были внесены сведения о 38% границ муниципальных образований, 13% границ населенных пунктов и 7% границ между субъектами РФ – при том, что к концу 2018 года показатели должны достичь 100%.
Как отмечает господин Кулаков, в идеале после отмены моратория цены на фоне падающего рынка должны снизиться, повышение вероятно лишь в регионах, где оценка проводилась больше семи лет назад.
Впрочем, как говорит участник Общества профессиональных экспертов и оценщиков Марина Шевченко, в регионах могут встречаться как заниженные, так и завышенные оценки, в том числе в пределах одного субъекта Федерации.
ОТ РЕДАКЦИИ. Мы продолжаем следить за ситуацией, связанной с кадастровой оценкой.
Источник: http://zanostroy.ru/news/2016/11/22/6176.html
